C.U.C. Unione dei comuni Terre delle Gravine

Dettaglio gara

Concessione Centri Diurni Ambito Territoriale Ta/2

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Ufficio di piano del Comune di Massafra

Cig: 8926656D8E

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: Concessione Centri Diurni Ambito Territoriale Ta/2

Descrizione: AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO ex art. 60 del d.lgs. 50/16 dei “CENTRI DIURNI EDUCATIVI E SOCIO-SANITARI-RIABILITATIVI” in edifici di proprietà dei COMUNI DI MASSAFRA, PALAGIANO E STATTE.

Importo di gara: € 36.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 36.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott.ssa Loredana D'elia

Data di pubblicazione: 08/10/2021

Data scadenza presentazione chiarimenti: 02/11/2021 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 12/11/2021 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 12/11/2021 12:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 18/01/2022 13:22 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Determina a contrarre.pdf
Determina di approvazione schema bando - DETERMINA CUC N.pdf
Allegato: Bando di gara - DISCIPLINARE Centri Diurni Ambito Massafra21 maggio 2021 concessione.pdf
Bando di gara - DISCIPLINARE Centri Diurni Ambito Massafra21 maggio 2021 concessione.pdf
DGUE - File editabile - schema di formulario DGUE adattato al Codice.doc
Capitolato - Capitolato CENTRI DIURNI concessione.pdf
Elenco personale operatore uscente - Elenco personale operatore uscente.pdf
Modello attestato di sopralluogo - Attestato Sopralluogo.docx
Modello domanda singola - 1 -ISTANZA DI PARTECIPAZIONE Impresa singola ok 23.04.doc
Modello domanda RTI - Mod.lbis RTI.doc
Modello domanda RTI costituenda - 11 - Mod. I-RTI costituendo.doc
Patto di integrità - Modello Patto di Integrità.doc
Modello di offerta economica - Modello Offerta Economica.doc
Modello consorzio impresa - MOD.1_1BIS_ConsorziImprese.docx
Modello consorzi stabili - MOD.1_1BIS_ConsorziCoopStabili.docx
Manuale Operativo Traspare - Manuale Operativo Traspare.pdf
Documento generico di gara - DISCIPLINARE Centri Diurni Ambito 2.pdf
Documento generico di gara - Errata Corrige.pdf
Ulteriore chiarimento quesito n. 1 - errata corrige chiarimento n. 1.pdf
Ulteriore chiarimento quesito n. 1 - errata corrige chiarimento n. 1.pdf
Convocazione Prima Seduta di gara - convocazione seduta pubblica apertura buste.pdf.p7m
Determina commissione gara - DETERMINA CUC N. 98-2021 - COMUNE DI MASSAFRA - NOMINA COMMISSIONE CENTRI DIURNI ABILITARTIVI.pdf
Determina di nomina commissione - DETERMINA CUC N. 98-2021 - COMUNE DI MASSAFRA - NOMINA COMMISSIONE CENTRI DIURNI ABILITARTIVI.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - C_V GIANLUCA ANTONACCI_2021_def_1.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV CARDONE Valeria agg25Novembre2021 (1).pdf
Comunicazione di gara - Comunicazione_di_gara.pdf.p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Comunicazione di gara - convocazione commissione di gara centri diurni offerta tecnica (1).pdf.p7m
Comunicazione di gara - comunicazione ditte apertura offerta economica gara Centri Diurni.pdf.p7m
Convocazione Terza Seduta di gara - apertura economica.pdf.p7m
Comunicazione di gara - Avviso di aggiudicazione.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - 01 verbale di gara ammissione ditte.pdf.p7m
Verbale di apertura delle buste tecniche - VERBALE.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - val tec.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - verbale gara CD.pdf
Rettifica verbale proposta di aggiudicazione - verbale seduta 25 01 2022.pdf

Chiarimenti

1 Buongiorno, in riferimento alla procedura N. CIG 8926656D8E ed in particolare ai requisiti di cui all'Art. 3.e) e 3.f) a pagina 5 del Disciplinare di Gara, la presente al fine di richiedere se per poter soddisfare i sopracitati requisiti è corretto considerare il fatturato ed esperienza realizzati nella gestione di una RSA e di Gestione e assistenza presso Residenze socio assistenziali e riabilitative per soggetti affetti da disabilità psichiatriche. In attesa di riscontro ringraziamo anticipatamente e porgiamo distinti saluti

Buon giorno a Lei, al fine di soddisfare i requisiti di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnico organizzativa di cui all'art. 3, rispettivamente e) ed f), della pagina 5 del Disciplinare di gara, il fatturato specifico e l'esperienza acquisita devono essere realizzati solo con riferimento alla gestione di centri diurni socio-educativo e riabilitativo ex art. 60 del Regolamento Regionale. Distinti saluti. Il Rup Dott.ssa Loredana D'Elia

2 Spettabile Amministrazione, con la presente si formulano i seguenti quesiti: 1) si richiede gentilmente di integrare l’elenco del personale attualmente impiegato dalla ditta affidataria con l’indicazione del livello di inquadramento, le eventuali condizioni di miglior favore (ad esempio superminimi assorbibili e non) e le eventuali condizioni di limitazione per ogni figura professionale impiegata; 2) si richiede se attualmente risulti impiegato presso il servizio oggetto di gara personale in regime di libera professione e, in caso affermativo, quale sia il monte ore settimanale svolto da tali figure professionali e relativi costi; 3) si chiede conferma che il costo relativo alle utenze resti in capo ai Comuni di competenza; in caso contrario, si chiede gentilmente di indicare l'ammontare nell'ultimo triennio delle utenze (energia elettrica, gas, acqua, raccolta e smaltimento rifiuti urbani e assimilabili, raccolta e smaltimento rifiuti speciali, telefono); 4) si richiede cortesemente la percentuale di occupazione dei posti delle strutture nell'ultimo triennio, oltre alla occupazione attuale; 5) si chiede conferma che la veicolazione dei pasti alle strutture riguardi solamente il pranzo; 6) Si chiede conferma che il monte ore richiesto per la figura dell’educatore sia 36 h/sett. per 4 operatori per ciascun centro. La R.R. n. 5/2019 indica 6 operatori a 36 h/sett. In attesa di un cortese riscontro, porgiamo cordiali saluti

Spett.le Cooperativa, in attesa di acquisire le ulteriori informazioni richieste, intanto posso comunicare, con riferimento ai chiarimenti di cui al Vostro quesito, che: - attualmente non risulta impiegato presso il servizio oggetto di gara nessuna unità di personale in regime di libera professione; - si conferma che la veicolazione del pasto alle strutture riguarda solamente il pranzo; - si conferma che il monte ore richiesto per la figura dell'Educatore professionale è di 36/h sett. per complessivi 12 operatori (4 per ciascun centro), considerando che viene richiesta la presenza di un educatore per ogni 5 utenti - con riferimento al pagamento delle varie utenze, si precisa che il regime della concessione prevede che il concessionario assuma il diritto di gestire il servizio con il relativo rischio di gestione, pertanto sono a carico del concessionario anche gli oneri accessori (allacciamenti per consumi idrici, elettrici, telefonici ecc..) o tributari. Il Rup dott.ssa Loredana D'Elia

3 In riferimento a quanto previsto dal Disciplinare di gara al punto 3) Requisiti dei Partecipanti, lettera e) in merito al Fatturato specifico derivante da gestione diretta o appalti o concessione di servizi di gestione centri diurni per disabili o di assistenza disabili, in favore di committenti pubblici e/o privati, per un importo complessivo non inferiore ad €.1.400.000,00, iva esclusa, riferito all'ultimo triennio (2018- 2019-2020), si chiede di chiarire se nell’ambito dei servizi “di assistenza disabili” possono rientrare i servizi di Integrazione scolastica disabili, assistenza domiciliare disabili. In attesa di riscontro, si coglie l’occasione per porgere distinti saluti. Giuseppe Natale - Soc. Coop. San Bernardo

Con riferimento al possesso del requisito di capacità economico-finanziaria, che questa Stazione Appaltante riterrà soddisfatto in caso di possesso di quanto chiesto nella lettera e), punto 3 della Sezione III, si chiarisce che nell'ambito dei servizi di "assistenza disabili" genericamente indicata, possono rientrare anche quelli di integrazione scolastica disabili ed assistenza domiciliare disabili. Il Rup Dott.ssa Loredana D'Elia

4 Quesito 1 Il capitolato all’art. 12 - SERVIZI DI PULIZIA e RISTORAZIONE -, punti 2, 3 e 6, dispone che: “ 2. Il concessionario dovrà garantire il servizio di ristorazione mediante pasti veicolati forniti da imprese del settore iscritte alla Camera di commercio nel settore della ristorazione collettiva, dotate di certificazione di qualità e delle prescritte autorizzazioni sanitarie relative al centro di cottura e dei mezzi di trasporto dei pasti. 3. L’aggiudicatario avrà cura di rendere note dettagliatamente le caratteristiche del servizio, nel progetto tecnico da presentare in sede di gara. 6. Il costo del pasto offerto in sede di gara non potrà essere in alcun modo ribassato in corso di esecuzione del servizio Si chiede di voler chiarire se nella descrizione dettagliata del servizio di ristorazione da esporre in seno all’offerta tecnica debba essere anche indicato il costo/pasto sostenuto dal concorrente ovvero se quanto richiesto al successivo punto 6 debba ritenersi un onere successivo alla eventuale aggiudicazione. Quesito 2 Il capitolato all’art. 12 - SERVIZI DI PULIZIA e RISTORAZIONE -, punto 5, dispone che: “I contratti stipulati con le ditte di pulizia e di ristorazione dovranno essere trasmessi in copia all’Ambito Territoriale” Si chiede di voler chiarire se la trasmissione dei contratti debba essere effettuata successivamente alla eventuale aggiudicazione ovvero se ciascun concorrente debba provvedervi già in fase di procedura. Quesito n.3 Il Disciplinare di Gara alla sez. IV – rubricata MODALITA’ DI PROCEDURA – punto 2) Criterio di aggiudicazione, lettera C) QUALITA’ ECONOMICA, punto 3, indica come criterio di valutazione dell’offerta economica le ore aggiuntive di servizio al valore minimo previsto dal capitolato d’appalto, prevedendo una premialità scaglionata a seconda del numero di ore aggiuntive proposte (sino a 100 ore: 2 punti; da 101 a 200 ore: 5 punti; oltre 201 ore: 7 punti). Si chiede di voler chiarire a quale arco temporale debba essere riferito il numero di ore aggiuntive da offrire per conseguire il suddetto punteggio premiale; ossia se le ore aggiuntive richieste siano da intendersi ore settimanali, mensili o annuali. Quesito n.4 Si chiede di voler chiarire se sia prevista a favore del concessionario la possibilità di percepire, seppur in parte o in percentuale, la retta relativa all’utente che versi in stato di temporanea e breve assenza dalla struttura; in altri termini, se sia prevista la corresponsione della retta, ed in quale misura, per utenti che siano assenti per brevi periodi. In caso affermativo si chiede di specificare il limite di giorni di assenza consecutivi per i quali dovesse comunque essere consentita la remunerazione. Quesito n. 5 Al fine di consentire una ponderata quantificazione dell’offerta economica da proporre, si chiede di voler indicare il numero di utenti ospitati in struttura nell’arco dell’ultimo anno, se possibile avendo cura di evidenziare il dato riferito a ciascun mese.

Si forniscono di seguito i chiarimenti richiesti: - Nella descrizione del servizio di ristorazione nella offerta tecnica (le caratteristiche del servizio devono essere rese note nel progetto tecnico da presentare in sede di gara, art. 12 comma 3 del capitolato) va indicato anche il costo del singolo pasto. - La trasmissione dei contratti stipulati con le ditte di pulizia e di ristorazione dovranno essere trasmessi all'Ambito Territoriale non in sede di gara ma in caso di aggiudicazione successivamente alla stessa. - Il numero di ore aggiuntive di servizio rispetto al valore minimo previsto dal capitolato, ai fini dell'attribuzione del punteggio premiale in sede di valutazione dell'offerta tecnica, è da intendersi settimanale. - Gli oneri finanziari per la gestione del servizio in concessione saranno assicurati in parte dall' Asl per la quota sanitaria di propria competenza della tariffa, e per la quota sociale in parte dagli Utenti che potranno avvalersi del beneficio del Buono Servizio per la copertura totale o parziale della quota a loro carico e in parte dall'Ambito territoriale mediante appunto il buono servizio, al quale l'unita operativa aggiudicataria emetterà fattura calcolata in base al numero effettivo delle presenze giornaliere degli utenti nell'arco del mese di riferimento. - Il numero degli Utenti iscritti al servizio come media nell'ultimo triennio 2018/2020 è il seguente: Massafra: 18 Statte: 14 Palagiano: 19 Il Rup Dott.ssa Loredana D'Elia

5 In riferimento all'elenco del personale impegnato nel servizio di cui alla procedura di gara da Voi pubblicato, ci sembra alquanto numeroso, pertanto, essendo la procedura limitata alle sedi di Massafra, Palagiano e Statte, si richiede se non fosse stato inserito anche il personale del Centro di Mottola ed eventuale personale aggiuntivo. In caso positivo, il detto personale va escluso o è oggetto di clausola di salvaguardia con la conseguente riduzione delle ore lavorative? Distinti saluti.

Ai fini dell’applicazione della clausola sociale, è stato considerato il personale dell’impresa uscente impiegato alla data di indizione della nuova procedura di affidamento (cosi come dispongono le linee guida Anac), indicando gli elementi rilevanti per la formulazione dell’offerta nel rispetto della clausola sociale ed in particolare i dati relativi al personale utilizzato nel contratto in corso di esecuzione: pertanto nell'elenco del personale allegato tra la documentazione di gara, trasmesso dal gestore uscente, è inserito tutto l'organico attuale impiegato dall'operatore uscente nella gestione complessiva del servizio relativa ai quattro odierni centri diurni. La ditta aggiudicataria si obbligherà ad assorbire ed utilizzare i lavoratori della precedente concessione in via prioritaria, a condizione naturalmente che il numero e la qualifica degli stessi siano compatibili con l’organizzazione di impresa della ditta aggiudicataria e con le nuove esigenze tecnico - organizzative previste per l’esecuzione del servizio in concessione, inserendo nell'ambito della predisposizione dell' offerta tecnica un progetto di assorbimento atto ad illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento al numero dei lavoratori che beneficeranno della stessa e alla relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico).

6 In riferimento alla procedura di cui all’oggetto, con la presente si richiede il chiarimento di seguito indicato: 1. REQUISITI DEI PARTECIPANTI: si chiede se al fine del soddisfacimento dei requisiti richiesti all’articolo 3 del Disciplinare di gara, relativi allo svolgimento di servizi analoghi, possa essere considerata la gestione di comunità integrate rivolte a soggetti non autosufficienti. Restando in attesa di un vs. cortese riscontro, si porgono distinti saluti.

Al fine del soddisfacimento dei requisiti richiesti all'art. 3 del Disciplinare di gara, si precisa che: - per il requisito di capacità tecnico organizzativa, l'esperienza acquisita deve esser realizzata solo con riferimento alla gestione di centri diurni socio educativo e riabilitativo ex art. 60 del Regolamento Regionale; - per il requisito di capacità economico-finanziaria, nel fatturato specifico richiesto possono rientrare anche servizi diversi da quelli del centro diurno socio riabilitativo ex art. 60, purchè rivolti a soggetti disabili. Cordiali saluti. Il Rup Dott.ssa Loredana D'Elia

7 Cortesemente, con riferimento alle risposte da Voi fornite al primo ed al quarto quesito proposti, alle precisazioni chiare da Voi fornite, vorremmo avere conferma e sicurezza che al calcolo della fatturazione specifica (non inferiore a € 1.400.000) oltre a sommare i fatturati per prestazioni art.60 , possano essere sommate anche gli imponibili delle fatture emesse a fronte dell'art.87 e art.88 che dispone del servizio di "assistenza domiciliare/domic. integrata per disabili e anziani". L'impossibilità di poter scindere per tali articoli i disabili dagli anziani, considerate nello specifico due categorie identiche, fa sorgere dubbi. attendiamo riscontro , quindi, per l'ammissibilità dell'art. 87 e art 88 R.R. 4/2007 alla somma del fatturato specifico nella gara in oggetto.

Con riferimento al requisito di capacità economico-finanziaria, si conferma che nel fatturato specifico richiesto possono rientrare anche i servizi di assistenza di cui agli artt. 87 e 88 del Regolamento Regionale n. 4/2007. Si porgono cordiali saluti. ll Rup dott.ssa Loredana D'Elia

8 Gent.mi, al fine di poter effettuare un'adeguata valutazione economica, sulla base dei parametri fissati dal R.R. n. 5/2019 e su cui l'assetto organizzativo a nostro parere deve essere riparametrato, si prega di voler comunicare: - la capienza di ciascun centro - n. utenti frequentanti ciascun centro. Nel ringraziare anticipatamente, cogliamo l'occasione per porgere distinti saluti. Giuseppe Natale - Soc. Coop. San Bernardo

Per quanto riguarda la capienza intesa quindi come capacità ricettiva massima, i posti disponibili per ciascun centro sono: Massafra: 20 Palagiano: 20 Statte: 15 Il dato storico (utenti iscritti come media nell'ultimo triennio) è invece il seguente: Massafra: 18 Palagiano: 19 Statte: 14 Cordiali saluti Il Rup

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