C.U.C. Unione dei comuni Terre delle Gravine

Dettaglio gara

GARA A PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI UN SISTEMA PER LA GESTIONE DEL CICLO SANZIONATORIO E SERVIZI PER LA GESTIONE SUSSIDIARIA DEI PROCEDIMENTI SANZIONATORI PREVISTI DAL CODICE DELLA STRADA

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: I ripartizione del Comune di Massafra

Cig: 8443706E9B

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: GARA A PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI UN SISTEMA PER LA GESTIONE DEL CICLO SANZIONATORIO E SERVIZI PER LA GESTIONE SUSSIDIARIA DEI PROCEDIMENTI SANZIONATORI PREVISTI DAL CODICE DELLA STRADA

Descrizione: GARA A PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI UN SISTEMA PER LA GESTIONE DEL CICLO SANZIONATORIO E SERVIZI PER LA GESTIONE SUSSIDIARIA DEI PROCEDIMENTI SANZIONATORI PREVISTI DAL CODICE DELLA STRADA

Importo di gara: € 430.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 430.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Sig. Antonio Modugno

Data di pubblicazione: 05/11/2020

Data scadenza presentazione chiarimenti: 01/12/2020 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 09/12/2020 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 09/12/2020 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 22/12/2020 16:30 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 18/12/2020 10:21 - Europe/Rome
A: 22/12/2020 16:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 25/01/2021 12:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Determina_2020_3_2267.pdf.p7m
Determina di approvazione schema bando - DETERMINA CUC n.pdf
Allegato: Bando di gara - bando e disciplinare.pdf
Determina di approvazione schema bando - DETERMINA CUC n.82-2020 COMUNE DI MASSAFRA - PROCEDURA GARA P.L..pdf.p7m
Bando di gara - bando e disciplinare.pdf
DGUE - modello DGUE.doc
Capitolato - capitolato.pdf
Domanda di partecipazione - ALLEGATO A - DOMANDA DI PARTECIPAZIONE.docx
Modello Offerta - ALLEGATO B - OFFERTA ECONOMICA.docx
manuale operativo - Manuale Operativo gara telematica.pdf
Bozza contratto - schema contratto definitivo.docx.pdf
Convocazione Prima Seduta di gara - Convocazione_prima_seduta_pubblica (5).pdf.p7m
Determina di nomina commissione - Determina-CUC-N.-99-2020-COMUNE-DI-MASSAFRA-NOMINA-COMMISSIONE.pdf.p7m
Convocazione Terza Seduta di gara - Convocazione_seconda_seduta_pubblica.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - doc06127020201221170557.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - doc06173220201229123157.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - doc06329420210125151102.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale n 6.pdf
Allegato al verbale valutazione tecnica - doc06329520210125151128.pdf
Verbale seduta Riservata n.3 - Verbale n.pdf
Verbale seduta riservata n.4 - Verbale n.pdf

Chiarimenti

1 QUESITO 1 Nel documento di gara denominato ‘’Bando e Disciplinare di Gara, art.17.1 -Criteri di Valutazione dell’Offerta Tecnica, pag. 25 viene riportata la Tabella di criteri (D) di valutazione dell’offerta tecnica. DOMANDA 1 Per quanto attiene al criterio ''1. Gestione del servizio'' e segnatamente ai primi sei sub elementi rubricati, nel secondo alinea viene richiesta per tutti quanti ‘’la pianificazione dell’attività’’. Si chiede a Codesta S.A. di esplicitare il contenuto da riportare in merito al sub elemento de quo. QUESITO 2 Nel Capitolato d’Appalto, art. 5.1, nel secondo capoverso viene enucleata l’attività del servizio di data entry: ‘’l’aggiudicatario dovrà prevedere all'inserimento di tutti gli atti redatti dal Comando di Polizia Locale inerenti alle violazioni accertate al Codice della Strada… omissis’’. DOMANDA 3 Si chiede se per l’attività suindicata è richiesta la presenza di personale dell’aggiudicatario in loco che dovrà svolgere eventualmente anche il servizio di Front-Office. Qualora ci sia attualmente impiegato personale del fornitore uscente, dedicato a tale attività, si chiede il numero delle risorse, la tipologia di CCNL e le ore settimanali del servizio. Restando in attesa di cortese riscontro, si porgono distinti saluti

Quesito 1 Domanda 1: In riferimento alla domanda attinente i criteri di attribuzione del punteggio riferibili alla valutazione delle varie voci rubricate "Pianificazione delle attività", il concorrente nella propria relazione tecnica dovrà indicare come intende pianificare le attività di ogni singola voce oggetto di valutazione esplicitando ad esempio tempistiche di esecuzione, crono-riferimenti delle attività da porsi in essere, ecc. Quesito 2 Domanda 3 (2) : In risposta alla domanda 3 riferita presumibilmente al quesito 2 (in quanto sembrerebbe mancare la domanda 2), si conferma che non c'è una previsione ad origine da parte della S.A., circa il distaccamento di personale dipendente dell'aggiudicatario da impiegarsi presso la sede del Comando, né tantomeno allo stato attuale c'è personale fornito dal gestore uscente. Resta inteso che, nell'organizzazione attinente l'erogazione dei servizi, il singolo operatore economico, a proprio insindacabile giudizio, potrà proporre nel proprio progetto tecnico anche l'impiego di proprio personale dedicato da doversi distaccare presso l'Ente, senza che ciò possa comunque essere necessariamente ed automaticamente oggetto di apprezzamento o disapprovazione da parte della commissione di gara che valuterà i progetti tecnici.

2 Spett.le SA in riferimento alla richiesta di cui all’art. 6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA, punto b) “Fatturato globale minimo annuo riferito a ciascuno degli ultimi nr. 3 esercizi finanziari disponibili pari ad € 258.000,00 IVA esclusa”, atteso che l’importo quinquennale della gara è pari ad Euro 430.000,00 (ossia pari ad Euro 86.000,00 annuali), si richiede di confermarci se gli Euro 258.000,00 richiesti quale requisito di capacità economica e finanziaria riferibili agli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili, siano il risultato cumulativo di 3 esercizi (ossia pari ad Euro 86.000 x 3 che è uguale appunto ad Euro 258.000) e non quindi per ogni singola annualità (ossia 258.000 x 3 che è uguale ad Euro 774.000,00 nel triennio a fronte di un valore di gara pari ad Euro 430.000,00 nel quinquennio).

In riferimento al VS quesito, si conferma l'esattezza del VS calcolo, ossia che gli Euro 258.000,00 richiesti quale requisito di capacità economica e finanziaria riferibili agli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili, sono il risultato cumulativo di 3 esercizi (ossia pari ad Euro 86.000 annuali). Pertanto il concorrente dovrà dimostrare di avere un fatturato complessivo relativo agli ultimi 3 esercizi finanziari pari (o superiore) complessivamente ad Euro 258.000,00.

3 Buongiorno, 1) Si chiede conferma che con l’indicazione di cui all’art. 5.1 – Gestione del contenzioso: “ Predisposizioni delle controdeduzioni e quant’altro occorrente in caso di ricorsi alla Prefettura e all’Ufficio del G.d.P. territorialmente competente ed eventuale invio telematico secondo le indicazioni dei competenti uffici”, si intenda la mera redazione delle controdeduzioni da presentare al Prefetto o al G.d.P. Si chiede inoltre di conoscere il quantitativo annuo di ricorsi da gestire per tipologia. 2) In considerazione della formula di applicazione del punteggio economico di cui all’art. 17.3 del disciplinare, si chiede conferma che il concorrente dovrà applicare un unico ribasso sulle due basi d’asta distinte. A tal riguardo, si chiede se il concorrente potrà integrare nel modello “Allegato B” per l’offerta economica, anche il ribasso unico offerto. 3) Con riferimento all’art.5.2 del capitolato, tenendo conto che viene specificati che “Il servizio richiesto relativamente al software per la gestione del ciclo sanzionatorio non è da considerarsi in modalità S.a.a.S (Software As a Services).”, si chiede conferma che quanto indicato nel criterio di valutazione tecnica 2 – Software – “Modalità di erogazione del servizio e di ogni altro aspetto informatico anche in termini di affidabilità del data center contenente i dati”, debba considerarsi refuso con specifico riferimento alla definizione “affidabilità del Data Center”. In caso contrario, si chiede di specificare gentilmente quale dettaglio dovrà fornire l’offerente. Distinti Saluti

In riferimento al quesito 1): Si conferma che il servizio minimale richiesto da capitolato speciale d'appalto, è inteso come la predisposizione delle memorie difensive sia riguardo ad eventuali ricorsi da gestire per il G.d.P. sia per quanto concerne la Prefettura. Indicativamente la percentuale di contenzioso rispetto al numero di verbali elevati e correttamente notificati è pari circa all'2%, suddiviso circa al 50% tra ricorsi al G.d.P. e 50% presso Prefettura. In riferimento al quesito 2): Si conferma il ribasso unico da applicarsi ad entrambe le voci di costo. In riferimento al quesito 3): Si conferma il mero refuso di una parte di quanto riportato nella tabella del disciplinare di gara all'art. 17.3 che pertanto deve intendersi così: Soluzione progettuale IT - Valutazione qualitativa e facilità di fruizione delle funzionalità dei software proposti - Soluzione SW offerta in termini di accessibilità, fruibilità, interoperatività con i diversi sistemi. - Assistenza, manutenzione, gestione policy di sicurezza etc.

4 • Per una corretta valutazione dell’offerta di gara si chiede di conoscere: o Tipologia di strumentazioni di accertamento automatica delle infrazioni e relativo numero annuo di accertamenti per tipologia. o Numero annuo di preavvisi e verbali accertati tramite palmari/tablet. o Numero annuo di atti cartacei da gestire, distinti per preavvisi e verbali. Distinti saluti

In riferimento al VS quesito: - Il Comando al momento dispone di strumentazione per il rilevamento automatico delle infrazioni al Codice della Strada (Autovelox). Totale sanzione anno 2019 art. 142 (autovelox) n°5328 - Allo stato attuale, gli atti sanzionatori indicati nel capitolato d'appalto (sia verbali che preavvisi) provengono da accertamenti effettuati tramite bollettari cartacei per quanto riguarda gli operatori della Polizia Locale. A tal fine si precisa che il Comando è dotato di palmari con il sistema GIANO Mobile, allo stato attuale non ancora attivo, in quanto l'attuale fornitore del gestionale (Maggioli spa) non ha implementato un sistema di importazione dei dati. Totale sanzioni anno 2019 preavvisi e verbali (bollettari cartacei) n°1597 - Gli Ausiliari della Sosta (società privata) utilizzano il sistema Maggioli concilia mobile. Totale sanzioni anno 2019 preavvisi e verbali (palmari ausiliari della sosta) n°2989

5 QUESITO Nel documento di gara denominato Bando e Disciplinare di gara, nell’art. 2 Oggetto dell’appalto, importo e suddivisione in lotti, nella descrizione dei beni n.4, si legge: ‘’Servizio di normalizzazione e stampa degli avvisi bonari propedeutici all’attività di riscossione coattiva ‘’. DOMANDA Considerato quanto suindicato, si chieda a codesta S.A. se le spese inerenti all’invio degli avvisi bonaria vengono rimborsate dall’Ente.

Quesito / Domanda : In riferimento al quesito posto, si ribadisce quanto già indicato nei documenti di gara, ossia il servizio richiesto è attinente alla stampa di lettere bonarie propedeutiche alla riscossione coattiva (che non è oggetto di appalto), così come anche la trasmissione dei tracciati/dati da inviare all’Agenzia delle Entrate e Riscossioni per la procedura dei ruoli previsti per Legge. Tale servizio deve altresì comprendere un attività di Contact Center, ossia di gestione delle chiamate ricevute da eventuali cittadini che necessitano di informazioni/chiarimenti. Pertanto le lettere dovranno essere consegnate presso il Comando il quale provvederà a proprie spese alla postalizzazione. Pertanto non c’è nessun rimborso da dover corrispondere all’aggiudicatario per tale attività di invio.

6 ULTERIORE PRECISAZIONE strumentazione utilizzata

In riferimento alla risposta e a integrazione ad un precedente quesito attinente l'utilizzazione di postazioni "automatiche" di rilevamento infrazioni art. 142 al CdS, si precisa e si informa che al momento l'Ente dispone di dispositivo mobile automatico (Velomatic 512 D) per l'utilizzo di rilevamento elettronico in postazione temporanea presidiata e non in forma c.d. fissa.

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