C.U.C. Unione dei comuni Terre delle Gravine -

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Struttura Appaltante: Comune di Massafra

Cig: 7942487B9B

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI INTEGRATI PER LA GESTIONE IN GLOBAL SERVICE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE DEL COMUNE DI MASSAFRA LOTTO 1 – Edifici e Cimitero

Descrizione: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI INTEGRATI PER LA GESTIONE IN GLOBAL SERVICE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE DEL COMUNE DI MASSAFRA LOTTO 1 – Edifici e Cimitero

Importo di gara: € 2.077.868,85

Importo soggetto a ribasso: € 2.021.378,60
Importo non soggetto a ribasso: € 56.490,25

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Giuseppe Iannucci

Data di pubblicazione: 27/06/2019

Data scadenza presentazione chiarimenti: 31/07/2019 13:00

Data di scadenza bando: 07/08/2019 13:00

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 07/08/2019 13:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 20/08/2019 10:00

Data apertura offerte economiche: 25/09/2019 17:30

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Determina_2019_3_1150.pdf.p7m
Determina di approvazione schema bando - Determina CUC approvazione atti di gara.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - Bando Guce.pdf
DGUE - espd-request (3).xml
Allegato: DGUE - espd-request (4).pdf
Bando di gara - Bando Guce.pdf
Disciplinare di gara - Disciplinare lotto 1.pdf
Capitolato - Capitolato Lotto 1.pdf
Disciplinare tecnico - Discilpinare Tecnico LOtto 1.pdf
Allegato: Allegato A - Allegato A.pdf
Allegato: ALLegato B - Allegato B.pdf
Allegato: Altro allegato - Allegato B- Bagni pubblici.pdf
DUVRI - DUVRI Lotto 1.pdf
Domanda di partecipazione - DOMANDA DI AMM. ALLA GARA 1 OK.doc
Modulo offerta - DICHIARAZIONE OFFERTA OK.doc
Manuale operativo - MO - Aperta OEPV - Senza Marca.pdf
Avviso Rettifica - Global Lotto 1 Avviso Rettifica 1.pdf
Patto integrità - Modello PATTO DI INTEGRITA'.pdf
Codice Etico e comportamentale Comune di Massafra - CODICE ETICO E COMPORTAMENTALE.pdf
Avviso n.2 - Avviso n 2.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione esito prima seduta.pdf.p7m
Comunicazione di gara - Comunicazione_di_gara (1).pdf.p7m
Determina di nomina commissione - Determina CUC n 67 - 2019 Nomina commissione di gara Comune di Massafra.pdf.p7m
Convocazione Terza Seduta di gara - Convocazione_seconda_seduta_pubblica (1).pdf.p7m
Comunicazione di gara - Comunicazione_di_gara-anomalia offerta.pdf.p7m
Comunicazione di gara - Avvio procedimento Lucentezza.pdf.p7m

Chiarimenti

1 Buongiorno. La presente per chiedere i seguenti chiarimenti: 1) Al Punto 4.2 del Disciplinare di gara, Lettera c), è richiesto "un fatturato specifico, conseguito nel triennio 2015-2018 (4 anni e non tre), per l'esecuzione di servizi di globale service e/o gestione integrata di servizi e/o patrimonio di importo non inferiore a quello complessivo a base di gara". A tal proposito ed anche in considerazione del fatto che la scrivente non ha ancora depositato il bilancio per l'anno 2018, si chiede quale sia il triennio richiesto dalla Stazione Appaltante. 2) Al Punto 4.2 del Disciplinare di gara, Lettera d) è richiesta " l'esecuzione di almeno un servizio che ricomprenda tutte le attività che formano oggetto della presente gara e dettagliate al punto II.1.3 del Bando" ( tale punto riguarda il tipo di appalto - con indicazione servizi). In tutti i modi, è stato pubblicato un AVVISO di RETTIFICA 1, incompleto, dal quale non si evincono le eventuali modifiche apportate. Potreste darci delucidazioni in merito all'eventuale rettifica apportata?

1) Il concorrente dovrà considerare il fatturato relativo agli ultimi tre anni il cui bilancio è stato già depositato. Pertanto nel caso di bilancio 2018 già depositato il triennio da considerare è 2016-2017-2018, nel caso di bilancio 2018 non depositato il concorrente potrà considerare il triennio 2015-2016-2017. 2) Il testo rettificato è il seguente:"” d) esecuzione di almeno un servizio che ricomprenda tutte le attività che formano oggetto della presente gara e dettagliate al punto 1.1 del presente Disciplinare”. Quindi le attività che formano oggetto della gara sono le seguenti: A. Servizi generali di coordinamento e ricognizione del patrimonio immobiliare B. Manutenzione ordinaria degli edifici pubblici C. Pulizia degli edifici pubblici D. Manutenzione ordinaria del Cimitero e gestione dei servizi cimiteriali E. Manutenzione straordinaria a misura. Per servizio analogo si intende un servizio di global service che comprenda la manutenzione edile, pulizia degli immobili e manutenzione ordinaria del cimitero e gestione dei servizi cimiteriali. E' ammesso il raggiungimento di detto requisito producendo più servizi che complessivamente ricomprendano tutte le categorie richieste (Ad esempio 1 servizio di global service comprendete manutenzione edile e pulizia immobili + 1 servizio di manutenzione e gestione servizi cimiteriali). Le attività A e D si intendono ricomprese nella nozione di "Global Service" riguardante il patrimonio immobiliare.

2 Buongiorno, si chiede di confermare che non è previsto nè il sopralluogo obbligatorio nè il rilascio di apposito attestato di presa visone dei luoghi. In attesa di riscontro, vi ringraziamo e salutiamo cordialmente

Si, non è previsto sopralluogo obbligatorio, né relativa attestazione.

3 Si chiede di precisare se le referenze bancarie e la cauzione provvisoria debbano essere intestate al Comune di Massafra oppure al CUC dell'Unione dei Comuni di Crispiano Massafra Statte. Grazie

La cauzione provvisoria va intestata al comune di Massafra. Le referenze bancarie vanno indirizzate alla CUC, così' come tutte le istanze e le dichiarazioni prodotte in sede di partecipazione alla gara.

4 In merito a quanto richiesto ai fini della capacità economica e finanziaria lett. a) n 2 referenze bancarie rilasciate da primari istituti di credito ed attestanti le linee di credito di cui usufruisce l'impresa ,si fa presente che l'assenza in capo alla Società di linee di credito presso istituti bancari ne attesta maggiormente la capacità economica e finanziaria e la disponibilità di mezzi finanziari adeguati per far fronte allo svolgimento delle proprie attività e dell'appalto oggetto di gara . Pertanto E' CORRETTO ritenere esaustiva ,ai fini del possesso del requisito richiesto , la referenza bancaria rilasciata da primari istituti di credito che attestino in capo all'impresa le capacità economiche e mezzi finanziari adeguati alla gestione del servizio oggetto di appalto e che dichiarino l'assenza in capo alla stessa di linee di credito ? In attesa di riscontro si porgono Distinti Saluti

Si è sufficiente, la referenza bancaria rilasciata da primari istituti di credito che attestino in capo all'impresa le capacità economiche e mezzi finanziari adeguati alla gestione del servizio oggetto di appalto.

5 Nella domanda di partecipazione viene richiesto di dichiarare "di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con ……………………….…reperibile a ……………………………… e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile ,ilsuddetto codice, pena la risoluzione del contratto". Si chiede di voler fornire il suddetto Codice di Comportamento o le informazioni necessarie al fine di consentirci di rendere la dichiarazione in questione. Grazie

Il Codice comportamentale del Comune di Massafra è stato inserito tra gli allegati relativi alla gara di che trattasi, ai fini della consultazione da parte dei partecipanti.

6 In merito alla procedura in oggetto richiamata, si chiede di chiarire quanto segue: Relativamente a quanto richiesto dagli atti di gara ai fini della capacità economico finanziaria e tecnico professionale ovvero : c) fatturato specifico , conseguito nel triennio 2015-2018 per l’esecuzione di servizi di global service e/ o gestione integrata di servizi e/o patrimonio di importo non inferiore a quello complessivo a base di gara ; d) esecuzione di almeno un servizio che ricomprenda tutte le attività che formano oggetto della presente gara e dettagliate al punto II1.3 del bando di gara 1. Considerato che l’appalto ha per oggetto l'affidamento dell’Attività e dei servizi connessi alla gestione del patrimonio immobiliare del Comune di Massafra, e precisamente : A. Servizi generali di coordinamento e ricognizione del patrimonio immobiliare B. Manutenzione ordinaria degli edifici pubblici C. Pulizia degli edifici pubblici D. Manutenzione ordinaria del Cimitero e gestione dei servizi cimiteriali E. Manutenzione straordinaria a misura 2. Considerato che il requisito di cui alla lettera d) appare troppo restrittivo e limitativo rispetto al principio generale del favor partecipationis in quanto in un unico contratto dovrebbero rientrare tutte le attività sopra riportate limitando in tal modo il ventaglio delle aziende che avrebbero accesso alla procedura ; lo stesso dicasi per il fatturato specifico in cui dovrebbero rientrare i fatturati delle singole attività ricomprese nell’oggetto dell’appalto fino al raggiungimento della somma complessiva richiesta . Per tale ragione e per quanto sopra esposto : - è corretto ritenere che ai fini del possesso del requisito specifico di cui alla lettera c) può essere dichiarato il fatturato relativo a servizi di : Manutenzione ordinaria degli edifici pubblici ; Pulizia degli edifici pubblici ; Manutenzione ordinaria del Cimitero e gestione dei servizi cimiteriali ; - è corretto ritenere che ai fini del possesso del requisito di capacità tecnica di cui alla lettera d) possono essere dichiarati due contratti che insieme ricomprendono le attività oggetto di gara ovvero uno ad oggetto servizi di Pulizia degli edifici pubblici Manutenzione ordinaria del Cimitero e gestione dei servizi cimiteriali e uno avente ad oggetto i Servizi integrati per la Manutenzione degli edifici pubblici

Si è corretto ritenere che ai fini del possesso del requisito specifico di cui alla lettera c) può essere dichiarato il fatturato relativo a servizi di : Manutenzione ordinaria degli edifici pubblici ; Pulizia degli edifici pubblici ; Manutenzione ordinaria del Cimitero e gestione dei servizi cimiteriali ; è corretto ritenere che ai fini del possesso del requisito di capacità tecnica di cui alla lettera d) possono essere dichiarati due contratti che insieme ricomprendono le attività oggetto di gara ovvero uno ad oggetto servizi di Pulizia degli edifici pubblici Manutenzione ordinaria del Cimitero e gestione dei servizi cimiteriali e uno avente ad oggetto i Servizi integrati per la Manutenzione degli edifici pubblici

7 l'art. 18 del Capitolato d'oneri indica tra gli obblighi dell'appaltatore l'assunzione di n. 13 unità già alle dipendenze dell'appaltatore uscente. Nell'organigramma riportato nella tabella successiva le unità riportate sono n. 14. Vogliate cortesemente puntualizzare il numero di unità esatte con il relativo profilo di inquadramento che devono essere assunte dall'appaltatore. Inoltre si chiede di indicare per ciascuna unità il relativo livello di inquadramento, con gli scatti di anzianità maturati, considerato che il medesimo articolo del capitolato d'oneri indica espressamente che occorre mantenere lo stesso livello di inquadramento. Ai sensi dell'art. 23, comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. si chiede di indicare il costo della manodopera considerato che il predetto comma recita "....Nei contratti di lavori e servizi la stazione appaltante, al fine di determinare l'importo posto a base di gara, individua nei documenti posti a base di gara i costi della manodopera sulla base di quanto previsto nel presente comma."

Il numero corretto è 14 unità. Per le informazioni aggiuntive richieste si faccia riferimento all'Avviso n. 2 pubblicato unitamente alla documentazione di gara.

8 In merito alla procedura in oggetto richiamata, si chiede di chiarire quanto segue: 1) l’Art. 5 “Modalità di Aggiudicazione” del Disciplinare di Gara, al punto 2) lettera a), nella parte relativa all’attribuzione del punteggio massimo di punti 70 per l’offerta tecnico-organizzativa riporta quanto segue: 3. PROGETTO DI ASSORBIMENTO DEL PERSONALE, ATTO AD ILLUSTRARE LE CONCRETE MODALITA' DI APPLICAZIONE DELLA CLAUSOLA SOCIALE, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AL NUMERO DI LAVORATORI CHE BENEFICERANNO DELLA STESSA E DELLA RELATIVA PROPOSTA CONTRATTUALE (INQUADRAMENTO, QUALIFICAZIONE, TRATTAMENTO ECONOMICO) – Punteggio Max 20 Al fine di adempiere a quanto sopra prescritto, con la presente si chiede di conoscere il livello contrattuale del Personale attualmente impiegato nel Servizio.

Per i dati richiesti si faccia riferimento all'Avviso n. 2, pubblicato unitamente alla documentazione di gara.

9 Ad integrazione della precedente richiesta di chiarimenti, si chiede di specificare, per le 13 unità attualmente in forza, oltre al livello contrattuale, anche eventuali ulteriori elementi a composizione della retribuzione (scatti di anzianità, superminimi, miglioramenti contrattuali) previsti dal C.C.N.L. Personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati / Multiservizi.

Nel precisare che in realta', come da elenco allegato al Capitolato, le unità sono 14, si invita a far riferimento all'avviso n.2 pubblicato unitamente alla documentazione di Gara.

10 Con riferimento alla domanda di partecipazione, si chiede di confermare che la seguente dichiarazione può essere depennata: "che osserverà tutte le prescrizioni, specifiche tecniche e clausole contrattuali contenute nel DM Ambiente n. ……….. del …………….." Grazie

Si, può essere depennata.

11 IN RIFERIMENTO AL SODDISFACIMENTO DEL REQUISITO RICHIESTO AL PUNTO 4.2 DISCIPLINARE DEL DI GARA, LETTERA D) " L'ESECUZIONE DI ALMENO UN SERVIZIO CHE RICOMPRENDA TUTTE LE ATTIVITÀ CHE FORMANO OGGETTO DELLA PRESENTE GARA E DETTAGLIATE AL PUNTO II.1.3 DEL BANDO" SI CHIEDE SE I SERVIZI DI CUI PUNTI A. SERVIZI GENERALI DI COORDINAMENTO E RICOGNIZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE B. MANUTENZIONE ORDINARIA DEGLI EDIFICI PUBBLICI C. PULIZIA DEGLI EDIFICI PUBBLICI D. MANUTENZIONE ORDINARIA DEL CIMITERO E GESTIONE DEI SERVIZI CIMITERIALI E. MANUTENZIONE STRAORDINARIA A MISURA POSSANO ESSERE CONSIDERATI RICOMPRESI TUTTI IN UN CONTRATTO DI GESTIONE DI SERVIZI CHE COMPRENDE: - PULIZIA, - MANUTENZIONE DEL VERDE, - MANUTENZIONI EDILE E IMPIANTISTICA DEGLI EDIFICI - SERVIZI CIMITERIALI - MANUTENZIONI STRAORDINARIE A MISURA - E COORDINAMENTO MA SVOLTI TUTTI ALL’INTERNO DEI CIMITERI E LORO PERTINENZE.

Si, se riguardante anche gli edifici pubblici ricompresi nell'area cimiteriale.

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Dettaglio gara

2 Buongiorno, si chiede di confermare che non è previsto nè il sopralluogo obbligatorio nè il rilascio di apposito attestato di presa visone dei luoghi. In attesa di riscontro, vi ringraziamo e salutiamo cordialmente

3 Si chiede di precisare se le referenze bancarie e la cauzione provvisoria debbano essere intestate al Comune di Massafra oppure al CUC dell'Unione dei Comuni di Crispiano Massafra Statte. Grazie

10 Con riferimento alla domanda di partecipazione, si chiede di confermare che la seguente dichiarazione può essere depennata: "che osserverà tutte le prescrizioni, specifiche tecniche e clausole contrattuali contenute nel DM Ambiente n. ……….. del …………….." Grazie

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